Guide CNSA, une application déviante et sans fondement légal de la loi !
La loi du 11 février 2005 pour « l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées », à l’élaboration de laquelle la CHA a grandement contribué, avait suscité un élan et de nombreux espoirs de la part des personnes handicapées, particulièrement avec la création de la PCH (prestation de compensation du handicap).
Cette PCH était censée apporter enfin une véritable compensation du handicap basée sur le projet de vie d’une personne, notamment dans le domaine des heures d’aide humaine. Les équipes d’évaluation pluridisciplinaires sous l’autorité des MDPH remplissaient leur mission en se référant à un cadre législatif et règlementaire pour quantifier l’aide en fonction de la situation et des besoins de la personne.
Dans un souci proclamé d’assurer des évaluations plus équitables sur l’ensemble du territoire la CNSA a produit en 2013 un guide à l’attention de ces équipes.
La lecture de ce guide (en expérimentation dans une dizaine de départements) ne peut que nous faire frémir, tant par son contenu très éloigné de l’esprit de la loi de février 2005 que par l'inhumaine froideur de la méthode.
Analyses détaillées du contenu du guide CNSA pour l'évaluation des heures PCH d'aide humaine
La loi du 11 février 2005 qui a créé la PCH (Prestation de Compensation du Handicap) a aussi créé des domaines, catégories et actes tout ceci détaillés dans l'Annexe 2-5 du Code de l’Action Sociale et des Familles.
Ainsi, 3 domaines se divisent en catégories eux-mêmes détaillés en actes.
Ainsi tout doit rentrer dans une case !!
Les MDPH qui sont en "test" du guide CNSA sur l'évaluation d'heures de PCH aide humaine
La CNSA a publié, en Décembre 2013, un guide dénommé :
APPUI AUX PRATIQUES DES EQUIPES PLURIDISCIPLINAIRES DE MDPH-GUIDE PCH AIDE HUMAINE
qui « concerne l’ensemble du volet Aide Humaine de la PCH et constitue une synthèse des outils développés en interne par les MDPH et une mise en commun des éléments de consensus ».
Ce guide a été « pensé et réalisé » par différents représentants des MDPH du territoire et piloté par des représentants de la CNSA. (cf pages 77,78)
Il a été édité en décembre 2013 et est entré dans une période de « test terrain » dans 10 MDPH depuis Septembre 2015 pour des résultats attendus en août 2016.
Aides humaines en baisse et "Guide d'appui" des évaluations
Baisse des heures d'aides humaines dans certaines MDPH, mise en application du guide d'évaluation publié par la CNSA: des éléments qui ne peuvent que nous faire craindre le pire concernant l'application et l'esprit de la loi 2005 !
Lisez et partagez l'analyse et témoignage de notre correspondant en Bretagne... Il est temps de nous révolter!
En cas de non-application des nouveaux tarifs PCH par votre département
Depuis le 1er avril un nouveau taux de PCH est en vigueur suite à l'arrêté du 2 mars 2016 pour mettre en corrélation ce tarif avec les nouvelles dispositions de la convention collective des employeurs particuliers. Nous vous proposons un courrier à envoyer au/à la président/e de votre Conseil Départemental si vous souhaitez intervenir pour demander le tarif légal.